“央行數字貨幣實現風險可控基礎上的匿名是國際共識。為維護金融安全和穩定，各國中央銀行、國際組織在探索央行數字貨幣的匿名特性時，均將防范風險無法滿足反洗錢、反恐怖融資及反逃稅等要求的設計將被一票否決。”日前，中國人民銀行數字貨幣研究所所長穆長春在中國發展高層論壇2021年會經濟峰會上就數字人民幣“可控匿名”的特征展開了深度探討。

他表示，“可控匿名”作為數字人民幣的一個重要特征，一方面體現了其M0的定位，保障公眾合理的匿名交易和個人信息保護的需求；另一方面，也是防控和打擊洗錢、恐怖融資、逃稅等違法犯罪行為，維護金融安全的客觀需要。

“匿名，就是要滿足合理的匿名支付和隱私保護的需求。數字人民幣對用戶隱私的保護，在現行支付工具中是等級最高的。”穆長春說。

他進而解釋，數字人民幣與銀行賬戶松耦合，可以在技術上實現小額匿名。首先，錢包采用了分級分類的設計，根據KYC（認識你的客戶）程度的不同開立不同級別的數字錢包，滿足公眾不同支付需求。其中KYC強度最弱的錢包為匿名錢包，僅用手機號就可以開立，這類錢包的余額和每日交易限額也最低，如果要進行大額支付，需要升級錢包，錢包余額和支付限額會隨著KYC強度的增強而提高。這樣設計的考慮是一方面滿足公眾合理隱私保護需求，另一方面要防范大額可疑交易風險。

其次是推送子錢包設計，能夠保護個人隱私。使用數字人民幣支付時，將用戶的支付信息打包做加密處理，用子錢包的形式推送到電商平臺去，平臺是不知道個人信息的，這樣就保證了用戶核心信息的隱私保護。此外，還進行了很多技術和制度設計來保證用戶隱私安全。比如數字人民幣錢包之間用ID匿名化的技術處理，所有錢包之間有關個人信息的數據對交易對手方、運營機構、和其他商業機構匿名。

可控，是在保護合理的匿名需求同時，也要保持對犯罪行為的打擊能力。一是央行數字貨幣的匿名是以風險可控為前提的有限匿名，完全匿名的央行數字貨幣是不可行的。二是央行數字貨幣的匿名探索不能違反反洗錢、反恐怖融資及反逃稅等監管規定。《FATF就穩定幣向二十國集團財長和中央銀行行長報告》指出，匿名、便攜性和廣泛使用的結合對于以洗錢和恐怖融資為目的的罪犯和恐怖分子極具吸引力。要實現一個平衡，在滿足日常大多數人的合理匿名需求的同時，也能夠保持對犯罪行為的打擊能力。

在穆長春看來，數字人民幣采取“小額匿名、大額可溯”的設計，也是希望讓老百姓安心，幫助老百姓守護財產安全。因此，完全匿名從來不是各國央行數字貨幣的考慮，只有在符合“三反”等監管要求前提下的有限匿名才是國際共識。

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原標題：智庫論壇｜穆長春：央行數字貨幣實現“可控匿名”是國際共識 來源：澎湃網

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