7月19日，美國財(cái)長(zhǎng)耶倫召集美國監(jiān)管機(jī)構(gòu)眾多的一把手們開會(huì)，討論的主要議題是穩(wěn)定幣，包括穩(wěn)定幣的快速增長(zhǎng)、潛在用途以及對(duì)最終用戶、金融系統(tǒng)和國家安全的潛在風(fēng)險(xiǎn)。席間，耶倫更是明確指出，監(jiān)管機(jī)構(gòu)必須迅速采取行動(dòng)，以確保美國有一個(gè)適當(dāng)?shù)谋O(jiān)管框架。耶倫此舉倒是正中美聯(lián)儲(chǔ)主席鮑威爾的下懷。此前，鮑威爾就呼吁要對(duì)USDT等資產(chǎn)實(shí)施更嚴(yán)格的監(jiān)管。

穩(wěn)定幣，私人銀行發(fā)行的“紙幣”？一方面，加密貨幣的高波動(dòng)性使其無法具備像美元等法定貨幣應(yīng)有的職能；另一方面，由于各地監(jiān)管政策的不明朗，法幣和加密貨幣之間缺少一座橋梁。為此，穩(wěn)定幣應(yīng)運(yùn)而生。

2014年，一家名叫Tether的公司逐步走入公眾的視線，并于次年2月開始發(fā)行USDT，其宣稱每個(gè)USDT錨定1美元，每個(gè)USDT都可以通過Tether平臺(tái)承兌贖回。緊接著，Bitfinex和Poloniex兩大加密貨幣交易所表示支持，USDT一上線其交易和流通量就水漲船高。隨后市面上才陸續(xù)出現(xiàn)了更多1：1兌換美元的USDC、TUSD等穩(wěn)定幣。經(jīng)過多年的發(fā)展，穩(wěn)定幣市場(chǎng)初具規(guī)模的同時(shí)，其競(jìng)爭(zhēng)格局日漸成型，目前呈“一超多強(qiáng)”的局面。

歐科云鏈《2021數(shù)字資產(chǎn)半年報(bào)》顯示：截至7月1日，以太坊上的穩(wěn)定幣流通總量達(dá)776億美元，其中USDT、USDC、BUSD、DAI以及TUSD是流通量前五的穩(wěn)定幣，流通量均在10億美元以上，共計(jì)占據(jù)95.5%的市場(chǎng)份額。

此外，報(bào)告還指出，目前，以USDC為首的競(jìng)爭(zhēng)者們正逐漸縮小與Tether的差距，年初USDC在以太坊穩(wěn)定幣市場(chǎng)占比19%，如今已達(dá)到32%，同期，Tether的占比則下降24%，當(dāng)前占比40%。由此可見，Tether的市場(chǎng)份額正在不斷被蠶食。但由于USDT的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，后來者短時(shí)間內(nèi)仍難以撼動(dòng)其“壟斷”地位。“壟斷”就意味著暴利。據(jù)了解，USDT的主要盈利來源是提現(xiàn)法幣時(shí)收取的手續(xù)費(fèi)和用戶用于兌換USDT的法幣所產(chǎn)生的利息。

隨之而來的爭(zhēng)議也不斷：Tether公司遲遲不公布托管銀行，可能并沒有那么多的美元儲(chǔ)備、Tether隨意增發(fā)，涉嫌操縱市場(chǎng)、Bitfinex和Tether的CEO、CFO等核心高管高度重合……其實(shí)，爭(zhēng)議的根源無非是：Tether一手掌控了USDT的發(fā)行權(quán)、審計(jì)、贖回、提現(xiàn)等環(huán)節(jié)，USDT本質(zhì)上是中心化的加密貨幣。換言之，當(dāng)前Tether發(fā)行穩(wěn)定幣USDT的行為無異于私人銀行在發(fā)行自己的“紙幣”。

多次被點(diǎn)名！金融穩(wěn)定性風(fēng)險(xiǎn)不容忽視

然而，私人銀行發(fā)行自己紙幣的時(shí)代早已過去。Tether公司在賺的盆滿缽滿的同時(shí)，也不得不接受外界的“制裁”。今年2月，紐約州總檢察長(zhǎng)宣布禁止在紐約使用Tether穩(wěn)定幣和相關(guān)的加密貨幣交易所Bitfinex，理由是對(duì)其背后的法幣資產(chǎn)支持存在虛假陳述。后續(xù)該案件雖然達(dá)成和解，但兩家公司不得不彌補(bǔ)高達(dá)8.5億美元虧損，同時(shí)也支付