4月16日，中國金融學會會長、中國人民銀行原行長周小川在2022清華五道口全球金融論壇上表示，發展
數字貨幣存在不同的賽道，但最需要警惕的是創新者、BigTech和FinTech不要挪用客戶資金。他指出，中國設計數字貨幣是為了零售市場和方便百姓與商戶使用，并非替代美元。雖然未來可能在跨境支付方面發展，但仍會注重零售市場應用而非當成軍事武器。目前數字貨幣有兩種主要賽道，一種是基于代幣的，一種是基于賬戶的。周小川強調，不同產品在不同賽道上競爭。盡管不同賽道存在競爭，但他認為最需要警惕的就是創新者、BigTech和FinTech不要挪用客戶資金。他提到一些人可能一開始就打算挪用資金，但這只是少數情況，大多數情況是在運行過程中出現問題才不得不挪用客戶資金。周小川還表示，對于數字貨幣是否需要立法先行并具備國際標準，人民銀行負責發行和管理人民幣流通，同時要確保支付清算系統正常運行。因此，數字人民幣沒有法律障礙，而第三方發行代幣性質的貨幣則需要立法支持。
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