中國財政學會績效管理專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，受疫情影響，服務業特別是以小微企業和個體工商戶為代表的消費服務業面臨較大生存壓力，多地紛紛出臺政策，持續加大減稅降費、貸款融資、減租讓利、財政直補、援企穩崗等政策優惠力度，通過減與補、貸與增、讓與緩等方式不斷為企業輸血補血，努力增強企業“自愈”能力和抵抗疫情沖擊能力，為統籌疫情防控和經濟社會發展提供了強大助力。

具體來看，減稅降費方面，5月6日，廣州市政府常務會議審議通過的《廣州市促進服務業領域困難行業恢復發展的若干措施》提出，延續服務業增值稅加計抵減政策，2022年對生產、生活性服務業納稅人當期可抵扣進項稅額繼續分別按10%和15%加計抵減應納稅額；擴大“六稅兩費”適用范圍；延續階段性降低失業保險、工傷保險費率政策實施時間至2023年4月30日，繼續實施普惠性失業保險穩崗返還政策，中小微企業按企業及其職工上年度實際繳納失業保險費的90%返還。

減租方面，天津市提出，對承租國有房屋的服務業小微企業和個體工商戶，租賃房屋位于2022年被列為疫情中高風險地區所在區的，減免6個月租金，其他地區減免3個月租金。

消費券補助方面，貴州省提出，2022年統籌安排省級消費券補助資金3億元，重點用于中低收入人群在旅游、餐飲、購物、住宿消費等方面的補貼。

金融支持方面，陜西省提出，鼓勵銀行業金融機構加大信貸支持，適當降低貸款利率，鼓勵有條件的地方給予貸款貼息。

巨豐投顧高級投資顧問謝后勤對《證券日報》記者表示，服務業一頭連著市場主體，一頭連著百姓生活。紓困措施的出臺能夠進一步降低企業經營成本，真金白銀支持，將有效幫助服務業市場主體恢復生機、提振信心。

“多措并舉加大對服務業的紓困力度，不僅可以穩經濟，還可以保民生、促就業。隨著更精細、精準的政策不斷落地，服務業有望實現恢復性增長。”張依群如是說。

談及下一步如何更好幫助市場主體紓困解難，張依群建議，要確保已有助企紓困政策落地落細，讓餐飲住宿、交通物流、旅游娛樂等受疫情影響最嚴重的服務行業能夠得到實實在在的減負增收；同時，應在企業融資、租金優惠方面加力，降低企業非直接性生產經營成本。

此外，要加大穩企穩崗力度，地方政府可適時調整當地最低工資標準，為企業穩崗提供更大力度的政策支持。

“還應要建立促進小微企業和個體工商戶長遠發展的財政貨幣政策激勵機制，加大基本民生保障力度，充分釋放市場主體的發展動力和創新活力，為穩經濟、保民生、促就業提供持續政策支持。”張依群表示。

謝后勤認為，服務業涉及面較廣，涵蓋了很多領域，因此，紓困政策需更細化、更具體、更有針對性。同時，還要鼓勵企業創新，摸索新的經營模式和服務方式。“政策扶持+企業創新”才能使行業盡快走出困境。

（責任編輯：馬常艷）

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