該方案提出，要堅持新發展理念，推動數據中心、云服務、數據流通與治理、數據應用、數據安全等協調發展，加快打造一批算力高質量供給、數據高效率流通的大數據發展高地。

指導思想還提到，要圍繞國家重大區域發展戰略，在京津翼、長三角、粵港澳大灣區、成渝，以及貴州、內蒙古、甘肅、寧夏等地布局建設全國一體化算力網絡國家樞紐節點，發展數據中心集群，引導數據中心集約化、規模化、綠色化發展。

在這個背景下，實施“東數西算”和“新基建”，主要包括三個方面的基礎設施：信息基礎設施、融合基礎設施和創新基礎設施。

信息基礎設施包括新一代信息技術演化生成的基礎設施，如通信網絡技術設施和新技術基礎設施。

融合基礎設施是指深度應用互聯網、大數據、人工智能等技術，支撐傳統基礎設施轉型升級的設施。

創新基礎設施是指支撐科學研究、技術開發、產品研制的具有公益屬性的設施。

隨著數據經濟時代的到來，區塊鏈將引領第四代技術革命浪潮。分布式存儲作為區塊鏈行業的基礎設施，目前雖然還處于早期生態建設期，但在未來應用爆發期有望到來。

使用IPFS激勵層Filecoin的分布式存儲系統，用戶可以得到Filecoin網絡提供的Fil幣作為報酬，這是一種有價值的存儲服務。

IPFS是一種點對點、版本化、內容網絡的超媒體傳輸協議，但在商業領域中還無法應用，長時間存儲需要有服務質量保證。Filecoin是一個基于IPFS的去中心化存儲網絡，通過經濟補貼的機制來促進IPFS的發展，并且也需要IPFS的發展提供生態支持。

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