近年來，特別是新冠肺炎疫情暴發后，全球電子支付特別是移動支付迅速發展。去年，中國移動支付金額同比增長近25%，普及率已達86%。然而，目前電子支付主要由私人部門提供，可能存在市場分割、隱私泄露等風險。央行數字貨幣使得央行可以在數字經濟時代繼續為公眾提供可信、安全的支付手段，并維護支付體系穩定。

目前，超過110個國家正在進行央行數字貨幣相關工作。易綱表示，中國研發數字人民幣主要是為了滿足國內零售支付需求，提升普惠金融發展水平，提高貨幣和支付體系運行效率。

人民銀行從2014年起開始研究法定數字貨幣，并在2016年搭建了中國第一代央行數字貨幣原型，同時提出了M0定位、雙層運營體系、可控匿名等基本特征。從2017年開始，人民銀行與商業銀行、互聯網公司等合作，共同進行數字人民幣研發。2019年末，數字人民幣開始試點，目前已包括十個城市和北京冬奧會場景。今年7月，人民銀行發布了數字人民幣白皮書。截至今年10月8日，數字人民幣試點場景已超過350萬個，個人錢包開立數達到1.23億個，交易金額約為560億元。

下一步，央行將根據試點情況，有針對性地完善數字人民幣的設計和使用。首先，建立適合數字人民幣的管理模式；其次，提升結算效率、隱私保護、防偽等功能；第三，推動數字人民幣與現有電子支付工具間的交互，實現安全與便捷的統一；第四，完善數字人民幣生態體系建設，提升數字人民幣的普及性和可獲得性。

中國地域廣闊，人口眾多，區域發展差異大，這些因素以及居民的支付習慣決定了現金仍將長期存在。只要存在對現金的需求，人民銀行就會繼續提供現金供應，不會通過行政命令替換現金。

易綱稱，數字人民幣的設計和用途主要滿足國內零售支付需求。跨境及國際使用涉及反洗錢、客戶盡職調查等法律問題，較為復雜，國際上也在深入探討。因此，當前數字人民幣主要滿足國內零售需求為主。

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