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(一)數字人民幣將提升人民幣的國際支付份額 在跨境貿易和投資中的使用程度是國際貨幣化的重要衡量指標之一。人民幣的使用權重在當前的國際貨幣使用格局中較低,與我國的經濟規模與對外貿易投資規模極不相稱。據相關數據統計顯示,2019年人民幣在國際貨幣基金組織(以下簡稱IMF)成員國持有儲備資產的幣種中排名第5,市場份額僅為1.95%,人民幣在全球外匯交易中的市場份額為4.3%,在主要國際支付貨幣中排第5位,市場份額僅為1.95%。 貨幣的使用存在較強的網絡效應和路徑依賴,因此排除重大外部因素影響,國際支付的貨幣使用格局在較長時期內都不會發生根本變化。改變這種格局最有力的手段是借助數字人民幣的推廣,進一步拓展人民幣國際化空間,使其成為全球跨境貿易數字化計價、交易、支付與價值儲存的工具。 借助區塊鏈技術和其他科技手段的運用,數字人民幣能夠實現職能分離,即確保數字人民幣的價值尺度職能,對接人民幣跨境支付系統CIPS,進而建立數字人民幣與其他貨幣的直接匯率詢價機制;借助跨境商業銀行和支付寶、微信等企業終端的應用推廣,實現數字人民幣跨境兌換、流通、結算,實現人民幣的價值尺度、支付手段、流通手段職能。當國際社會對數字人民幣形成一定的網絡外部性和支付結算依賴時,人民幣的價值貯藏和世界貨幣職能的實現就水到渠成。
(二)數字人民幣跨境支付體系的構建有利于維護我國金融主權 已有的跨境支付體系呈現寡頭壟斷特征,代表以美國為首的發達國家利益。美國常以限制系統使用為手段對別國實施制裁,使其淪為美國霸權主義和“長臂管轄”的工具。而屬于發展中國家的中國跨境清結算仍高度依賴美國的SWIFT系統和CHIPS系統。 在當前中美關系緊張、貿易戰頻發的國際背景下,對SWIFT系統的高度依賴嚴重威脅我國金融安全和金融主權。另外,SWIFT和CHIPS系統因其壟斷優勢怠于更新技術導致效率低下,無法滿足市場對該類金融基礎設施的要求,但費用一直居高不下,已引起諸多詬病。推出數字人民幣并以此建立跨境清結算體系將成為SWIFT系統強有力的競爭者。 數字人民幣跨境清結算系統的建立能夠免去傳統SWIFT系統的第三方環節,大大提升國際清結算的效率,且所有參與者均可實施監督,契合了國際市場對此類金融基礎設施公正性的需求。一旦該系統真正推廣使用,我國將改變被動地位,提高我國金融體系的安全等級,維護金融主權。
(三)數字人民幣有助于人民幣在數字時代取得發展先機,提升人民幣國際話語權 數字貨幣在數字時代的作用將越來越重要,已有多個國家對數字貨幣進行研究開發并投入應用,數字領域的國際競爭將愈趨激烈。因此,發行推廣數字人民幣關乎更多的經濟利益和國際金融話語權。 尤其是數字貨幣仍處于初期發展階段,暫時還沒有處于絕對主導權的國家,數字人民幣的率先發展與及時推出將有效提升人民幣的國際話語權。越早在實際中投入使用,其技術和運行邏輯越容易被其他國家系統所接受并借鑒,從而掌握數字貨幣發行、流通、框架體系及應用場景的標準,獲得先發優勢,占據技術和應用制高點。
但是,在提升數字人民幣的過程中,需要注意一個問題。美元體系與數字人民幣不兼容甚至對立,對數字人民幣實現跨境支付產生障礙。目前,美元仍舊是主要的國際流通貨幣。數字人民幣要承擔起跨境支付與結算功能,勢必和現有美元支付體系產生競爭,對美元產生擠出甚至替代效應,削弱全球范圍內美元的霸權控制。 為應對數字人民幣對美元的沖擊,一方面,美國將利用現有美元支付體系的優勢阻礙我國對外貿易的發展,對數字人民幣跨境支付體系的構建基礎形成阻礙。另一方面,美國積極研究發行本國數字人民幣與我國數字人民幣形成競爭,美國一改之前不發行數字人民幣的態度,公開表示將更積極考慮研發數字人民幣。因此,如何應對美國的挑戰是在較長期限內發展我國數字人民幣必須考慮的問題。
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