新冠肺炎疫情是人類社會進入21世紀后經歷的一場全球性危機，其全球現狀和未來的變化不能簡單地用黑天鵝事件來形容。目前，疫情仍在世界范圍內肆虐，許多國家的確診病例和死亡病例仍創下新高。同時，全球社會經濟發展受到重創，疫情引發的供應鏈、國際貿易、經濟交流和地緣政治格局悄然發生變化，將對各個領域產生長期而不可忽視的影響。

在與新冠病毒這一看不見的“敵人”作斗爭的過程中，以區塊鏈為代表的新興技術發揮了不可忽視的作用。總體來看，一方面，抗疫應用是對新技術用于應對重大公共衛生危機，以及更廣泛的社會治理體系升級的一次重要實踐；另一方面，抗疫應用對“后疫情“時代區塊鏈技術的持續發展提供了寶貴經驗，也將加速區塊鏈技術在各領域的落地應用。
一、醫療供應鏈危機引發的新法案
2020年2月22日，美國新冠肺炎肺炎確診病例僅34例。兩個月后，也就是4月22日，這個數字以驚人的速度上升到了84.五萬例。在此期間，隨著疫情的不斷升級，該國缺乏醫療保護材料，配置和調動效率低下受到批評。在此背景下，美國眾議員于4月下旬向眾議院提交了HR 6607法案:戰略性國家儲備增強和透明度法案。該法案旨在建立一個由國家私有區塊鏈支持的網絡，以跟蹤戰略性國家儲備(Strategic National Stockpile,簡稱SNS)關鍵醫療用品和其他材料，從而長期解決上述問題，應對未來可能出現的更多風險。

該法案的主要提案人斯蒂芬·林奇(Stephen F. Lynch)表示擬議法案是基于SNS目前冠狀病毒流行期間，未能有效提供個人防護設備、呼吸機等重要設備(現狀)。為此，該法案建議建立基于私有區塊鏈的網絡來監控SNS每個州的材料可用性，并確保兩者都有足夠的庫存。HR 6607還將提供資金創建州立倉庫，并建立基于各州跟蹤目的的區塊鏈節點。此外，該法案還敦促美國衛生部建立國家緊急生物防御網絡。

這項由醫療供應鏈危機引發的新法案表明，此次疫情刺激了美國在加強醫療物資戰略儲備管理方面對區塊鏈技術獨特功能的關注和重視。此外，根據資本實驗室《2021年全球區塊鏈應用市場報告》中包含的數據，美國在疫情跟蹤、場所防控等更廣泛的區塊鏈抗疫應用方面具有很高的活躍度。然而，從實際效果來看，相當一部分應用在防止疫情傳播方面沒有發揮出預期價值。

原因一方面，疫情防控是一項復雜的系統工程，需要各方的高度協調。依靠單一的技術只能是孤手難鳴；另一方面，這種現象反映了在應對重大公共衛生事件時，技術與制度的矛盾、技術與文化的沖突帶來的不必要的消耗。美國眾議員提出HR 在6607法案之前，與抗擊疫情相關的區塊鏈應用已經風起云涌。到2020年底，這一新的技術應用浪潮將持續到2021年，并反映出幾個顯著趨勢。

第二，抗疫區塊鏈覆蓋了廣泛的應用場景
到2020年，各國政府部門、醫療機構、公益組織、金融機構、科技巨頭、創業公司等力量迅速響應，公共衛生系統、財政/稅務系統、金融系統、科技系統緊密配合，借助區塊鏈技術共同抗擊疫情，形成了非常豐富的應用場景。基于區塊鏈的抗疫應用涵蓋八個細分:疫情跟蹤、金融支持、遠程辦公、公益跟蹤、復工復產、醫療供應鏈、場所防控、綜合防控。

其中，疫情跟蹤應用比例最高，達到29%其次，遠程辦公和金融支持應用分別占17%%和13%。各場景中的細分應用領域如下：1.疫情跟蹤應用:基于區塊鏈的疫情跟蹤應用主要涵蓋居民健康狀況和行程跟蹤、新冠狀病毒流行病學研究、新冠狀病毒檢測結果的存儲和驗證、患者住院數據的監測、冷鏈食品的追溯、與新冠狀病毒疫情相關的輿情監測等細分場景。.遠程辦公應用:疫情下隔離政策的實施實施，遠程辦公已經成為一種新常態，區塊鏈技術為這種新常態提供了新的動力。基于區塊鏈的遠程辦公應用主要涉及遠程醫療、在線簽約、云通關、在線存單、遠程投票等場景。

3.金融支持應用:金融支持應用涵蓋融資服務和保險服務兩個細分應用場景。.復工復產應用:應用場景涵蓋基于疫情跟蹤的復工復產管理、基于區塊鏈技術的消費刺激措施、疫情下的食品安全追溯管理、后疫情時代全球供應鏈的重建和完善。

5.公益跟蹤應用:在全球范圍內，公益跟蹤是區塊鏈科技較早投入應用的重要場景。在抗擊疫情的過程中，這一場景也產生了豐富的應用案例，主要涉及公益捐贈的存儲、驗證、追溯、管理、分配和審計。.醫療供應鏈應用:疫情期間，區塊鏈被用于跟蹤醫療防護用品、藥品等醫療物資的來源和交易流通，以確保醫療供應鏈在緊急情況下的順利運行。.場所防控應用:基于區塊鏈的場所防控應用包括針對學校、酒店、建筑、社區等特定場合的疫情防控措施。.綜合防控應用:此類應用主要涵蓋政府部門推出的疫情防控綜合管理系統、疫情防控相關標準、公共衛生事件應急管理辦法等應用場景。

第三，與其他新技術一起，區塊鏈在抗疫過程中發揮著重要作用

無人機在天空飛行，以輔助疫情防控中的社會距離提醒和管理；機器人穿梭于醫院過道降低醫務人員感染的風險；警察佩戴的智能頭盔可以顯示近距離人群的體溫，實現快速篩查；人工智能用于跟蹤疫情數據和新冠狀動脈藥物的開發；遠程視頻平臺為上班族和學生提供在線會議室和教室；電子商務和移動支付滿足了消費者在隔離狀態下的購物需求...…到2020年，我們已經看到了新技術、新平臺、新商業模式在疫情中的跨越式發展和應用，以及它們在應對危機時產生的強大力量。區塊鏈恰逢其時，在抗擊疫情方面發揮著重要作用。

據資本實驗室統計，2020年全球與抗擊疫情直接相關的區塊鏈應用案例有132起，與全球所有區塊鏈應用的比例達到10%。這些案例分布在17個國家和地區。上述數據足以成為2020這一人類歷史上特殊年份的一個標志性注解。在如此之短的時間內，各方力量針對某一特定領域集中、快速地推進某項新技術的應用，在全球科技發展史上都是前所未有的。這也表明，在應對全球重大危機的過程中，區塊鏈已被視為一項可信賴，并可快速落地應用的技術。

四、中國：全球區塊鏈“抗疫”的獨特范本
在疫情突如其來之際，中國經濟在一季度遭受重創，GDP較上年同期下降6.8%。隨著疫情逐步受控，二季度GDP增長率達到3.2%，三季度增長率攀升至4.9%，四季度增長率則達到6.5%，從而實現了經濟的V型復蘇。從全年來看，2020年中國GDP達到1,015,986億元，首次突破百萬億元大關，同比增長2.3%，成為2020年唯一實現正增長的主要經濟體。在疫情的大背景之下，中國成為全球區塊鏈抗疫應用的“主戰場”。

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