（a） 大家需要維護(hù)美國的顧客、投資人和公司。要是沒有合理的保障措施，數(shù)字資產(chǎn)的豐富性和多元性很有可能會給顧客、投資人和公司提供較大的金融風(fēng)險性。在欠缺充分的監(jiān)察和規(guī)范的情形下，給予數(shù)字資產(chǎn)服務(wù)項目的公司有可能會對比較敏感金融數(shù)據(jù)信息、與顧客財產(chǎn)和資產(chǎn)相關(guān)的存放和別的分配，或與項目投資有關(guān)的風(fēng)險性公布給予不充足的維護(hù)。關(guān)鍵數(shù)字資產(chǎn)交易中心和平臺交易的網(wǎng)絡(luò)信息安全和政府失靈已導(dǎo)致數(shù)十億美元的損害。美國應(yīng)保證安全防范措施及時，并推動承擔(dān)責(zé)任的數(shù)字資產(chǎn)開發(fā)設(shè)計，以保障顧客、投資人和公司；維護(hù)保養(yǎng)個人隱私；及其避免很有可能造成侵犯人權(quán)的隨意或不法監(jiān)控。


（b） 大家需要維護(hù)美國和全世界金融平穩(wěn)，減少系統(tǒng)風(fēng)險。一些數(shù)字資產(chǎn)平臺交易和服務(wù)提供商的規(guī)模化和多元性快速提高，很有可能不會受到或不符適度的政策法規(guī)或監(jiān)管。數(shù)字資產(chǎn)外國投資者、交易中心和平臺交易，及其其主題活動將會提升金融平穩(wěn)風(fēng)險性的中介服務(wù)，應(yīng)酌情考慮遵循管理方法傳統(tǒng)式銷售市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和金融企業(yè)的監(jiān)管規(guī)范，遵循“同一業(yè)務(wù)流程、同一風(fēng)險性、同一標(biāo)準(zhǔn)”的一般原則數(shù)字資產(chǎn)可以推動的新的、與眾不同的用處和作用很有可能會造成附加的社會經(jīng)濟(jì)和金融風(fēng)險性，必須演化為一種可以充足解決這種隱患的監(jiān)管方式。

(c) 大家務(wù)必緩解亂用數(shù)字資產(chǎn)產(chǎn)生的不法金融和國家安全隱患。數(shù)字資產(chǎn)很有可能產(chǎn)生巨大的不法金融風(fēng)險性，包含洗黑錢、網(wǎng)絡(luò)詐騙和勒索病毒、冰毒和人口數(shù)量販運(yùn)及其恐怖組織和蔓延股權(quán)融資。數(shù)字資產(chǎn)也可作為避開美國和國外金融封禁規(guī)章制度及其別的專用工具和政府的專用工具。除此之外，盡管美國在為合規(guī)管理和打壓支助恐怖組織 (AML/CFT) 的數(shù)字資產(chǎn)監(jiān)管和監(jiān)管制訂國家標(biāo)準(zhǔn)層面一直處在領(lǐng)先水平，但在海外的一些司法轄區(qū)，這種規(guī)范的執(zhí)行不到位或壓根不會有很有可能給美國和全世界金融管理體系產(chǎn)生巨大的非法融資風(fēng)險性。非法活動者，包含勒索病毒事情和別的網(wǎng)絡(luò)詐騙的參與者，通常在并未合理執(zhí)行政府部門間金融行為尤其調(diào)研組（FATF）制訂的國家標(biāo)準(zhǔn)的司法轄區(qū)，應(yīng)用數(shù)字資產(chǎn)服務(wù)提供商清理和兌付其不法盈利。

在國際性 AML/CFT 規(guī)范未獲得合理執(zhí)行的司法轄區(qū)，服務(wù)提供商的不斷易用性使金融主題活動不會受到不法金融操縱的危害。區(qū)塊鏈技術(shù)金融生態(tài)體系、點到點付款主題活動及其沒有操縱以緩解不法金融的區(qū)塊鏈技術(shù)分布式賬本的增加也很有可能在未來產(chǎn)生超額的銷售市場和國家安全隱患。美國務(wù)必保證對現(xiàn)階段和明天的數(shù)字資產(chǎn)系統(tǒng)軟件開展恰當(dāng)?shù)牟倏v和追責(zé)，以推動清晰度、個人隱私和安全性的標(biāo)準(zhǔn)化——包含根據(jù)監(jiān)管、整治和技術(shù)措施——打壓違法活動并維持或提高大家的高效率國家安全工具。當(dāng)數(shù)字資產(chǎn)被亂用或以不法方法應(yīng)用，或毀壞國家安全性時，付諸行動根據(jù)監(jiān)管、監(jiān)管、稽查行為或應(yīng)用別的美國政府部門來緩解這種不法金融和國家安全隱患合乎國家權(quán)益。

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