8月13日，中國國家鐵路集團發(fā)布了《新時代交通強國鐵路先行規(guī)劃綱要》。這份規(guī)劃綱要包含了中國鐵路在2035年和2050年的發(fā)展目標和主要任務(wù)。到2035年為止，將有20萬人口以上的城市實現(xiàn)鐵路覆蓋，50萬人口以上的城市實現(xiàn)高鐵通達。同時，全國范圍內(nèi)的1、2、3小時高鐵出行圈和1、2、3天快貨物流圈也將形成。

鐵路的發(fā)展將帶動整個經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)的啟動。這份規(guī)劃綱要對中國的城市格局也將帶來悄然的改變。

在規(guī)劃綱要中，提到了20萬人口以上城市實現(xiàn)鐵路覆蓋，50萬人口以上城市實現(xiàn)高鐵通達。這個人口分級是根據(jù)國務(wù)院于2014年10月29日發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整城市規(guī)模劃分標準的通知》確定的。根據(jù)這個通知，全國的城市被分為五類七檔。

根據(jù)網(wǎng)友整理的數(shù)據(jù)，全國城區(qū)人口超過100萬的城市僅有91個。在超過300個地級行政區(qū)、直轄市和特別行政區(qū)中，這些城市只占了不到三分之一。而這些城市都是在15年內(nèi)必須實現(xiàn)高鐵通達的地區(qū)之一。

這些人口區(qū)間的城市包括了全國范圍的大中城市，也需要在小城市中實現(xiàn)鐵路網(wǎng)絡(luò)覆蓋。因此，國家的政策將一個環(huán)套著一個環(huán)。

除了20萬和50萬這兩個數(shù)字，規(guī)劃綱要還提到全國鐵路總里程將達到20萬公里左右，其中高鐵里程將達到7萬公里左右。這是一個多么龐大的數(shù)字！在中國的建國70年中，全國鐵路總里程剛剛超過13萬公里，而高鐵建設(shè)剛剛開始的13年里，只有3萬公里。而在接下來的15年內(nèi)，這些數(shù)字將翻倍。這個想法讓人震驚，國家毫不掩飾地想要一箭雙雕。

這份規(guī)劃綱要帶來了兩個重要的影響。第一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的新風口。去年開始，基建和新基建的組合打法就已經(jīng)引起了大風，不管是樓市還是股市都受到了影響。交通基礎(chǔ)設(shè)施在數(shù)量上占據(jù)了絕對優(yōu)勢。各地都意識到未來無論是人口還是產(chǎn)業(yè)，都需要發(fā)展基礎(chǔ)交通，包括鐵路和高鐵建設(shè)。對于國有企業(yè)來說，剝離房地產(chǎn)業(yè)務(wù)后，需要尋找新的業(yè)務(wù)來填補空缺。而國際市場有限，國內(nèi)像碼頭和港口這樣的基建業(yè)務(wù)已經(jīng)趨近飽和。因此，加強鐵路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)也能夠擴大市場，讓更多人分享機會。

第二是城市圈建設(shè)。城市圈建設(shè)是不可避免的趨勢，無論是國家層面的都市圈規(guī)劃還是各地對未來發(fā)展的展望，都顯示出都市圈建設(shè)是城市發(fā)展的未來。倫敦、東京、莫斯科等發(fā)達地區(qū)通過各類軌道網(wǎng)絡(luò)連接形成了超級都市圈，為城市之間的距離縮短提供了便利。完善1小時、2小時和3小時的都市圈不僅方便上班和探訪親友，還刺激了消費，推動了內(nèi)需。《綱要》還特別指出，到2050年，中國鐵路將成為社會主義現(xiàn)代化強國和中華民族偉大復(fù)興的重要標志和組成部分，在世界鐵路發(fā)展和全球鐵路規(guī)則制定中扮演重要角色。

無論國際風云如何變幻，可以肯定的是中國未來30年的發(fā)展前景令人期待。