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對(duì)于央行數(shù)字貨幣的設(shè)計(jì)和國(guó)際支付中的角色,以及對(duì)國(guó)際貨幣體系的影響和監(jiān)管方面的問(wèn)題,業(yè)內(nèi)專家學(xué)者在國(guó)際金融論壇(IFF)2021年春季會(huì)議上進(jìn)行了激烈的討論。
證監(jiān)會(huì)科技監(jiān)管局局長(zhǎng)姚前認(rèn)為,在數(shù)字化浪潮面前,中央銀行有必要積極創(chuàng)新法定貨幣的發(fā)行和流通方式,探索央行數(shù)字貨幣,以優(yōu)化法定貨幣的支付功能,緩解私人支付工具對(duì)法定貨幣地位和貨幣政策的沖擊。
清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院金融系主任何平表示,央行數(shù)字貨幣具備先進(jìn)的技術(shù),可以幫助整個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的加速。但是,在應(yīng)用場(chǎng)景、與社會(huì)上其他支付手段的合作,包括在國(guó)際支付體系中的定位與合作競(jìng)爭(zhēng)方面,需要進(jìn)行更多的頂層設(shè)計(jì),不能簡(jiǎn)單地盲目推進(jìn)。
中國(guó)證券金融股份有限公司董事長(zhǎng)聶慶平表示,虛擬貨幣屬于證券類資產(chǎn),只有央行法定數(shù)字貨幣是一種支付方式的變化。
關(guān)于央行數(shù)字貨幣是否應(yīng)該加載智能合約的問(wèn)題,目前各方爭(zhēng)議不小。姚前表示,加拿大、新加坡、歐洲和日本央行等在央行數(shù)字貨幣研究項(xiàng)目中都實(shí)現(xiàn)了智能合約。央行數(shù)字貨幣不能僅僅是對(duì)實(shí)物貨幣的簡(jiǎn)單模擬,要發(fā)揮數(shù)字優(yōu)勢(shì),未來(lái)的央行數(shù)字貨幣一定要走向智能貨幣。但是,他也指出,智能合約技術(shù)在安全性方面還有待改進(jìn),因此,央行數(shù)字貨幣應(yīng)在充分考慮安全性的基礎(chǔ)上,從簡(jiǎn)單智能合約起步,逐步擴(kuò)展其潛力。
何平認(rèn)為,更多的智能化可能不應(yīng)在央行數(shù)字貨幣上實(shí)行,商業(yè)銀行和第三方支付在這方面具有更多的優(yōu)勢(shì)和動(dòng)力。商業(yè)銀行和第三方支付機(jī)構(gòu)具備更多的信息優(yōu)勢(shì)和風(fēng)控手段,可以實(shí)現(xiàn)智能支付,并且具備足夠的商業(yè)激勵(lì)。
在央行數(shù)字貨幣的監(jiān)管方面,姚前認(rèn)為,監(jiān)管需要在隱私保護(hù)與合規(guī)之間取得平衡。央行數(shù)字貨幣應(yīng)遵循KYC反洗錢(qián)、反恐怖融資和反逃稅等基本準(zhǔn)則,同時(shí)也要充分考慮用戶個(gè)人隱私保護(hù)。
關(guān)于央行數(shù)字貨幣對(duì)國(guó)際支付的影響,何平表示,央行數(shù)字貨幣具有有限匿名性,可能導(dǎo)致國(guó)際資本的匿名流動(dòng),不利于各國(guó)監(jiān)控資本流動(dòng)。他指出,央行數(shù)字貨幣在國(guó)際支付中應(yīng)承擔(dān)什么樣的角色,還需要經(jīng)過(guò)斟酌。央行數(shù)字貨幣和傳統(tǒng)中心化國(guó)際支付體系應(yīng)該如何分工、合作和競(jìng)爭(zhēng),也需要深入思考。
總的來(lái)說(shuō),央行數(shù)字貨幣的發(fā)展需要進(jìn)行更多的研究和頂層設(shè)計(jì),在設(shè)計(jì)、應(yīng)用場(chǎng)景、合作競(jìng)爭(zhēng)、隱私保護(hù)和監(jiān)管等方面做出權(quán)衡和考量。
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