《實(shí)施意見》指出，目前充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還存在一些突出問題，包括居住社區(qū)建設(shè)充電樁困難、公共充電設(shè)施發(fā)展不均衡、用戶充電體驗有待提升、行業(yè)質(zhì)量與安全監(jiān)管體系有待完善等。因此，文件提出了多個具體的部署。

首先，對于居住社區(qū)充電設(shè)施建設(shè)，文件要求具備安裝條件的居住社區(qū)應(yīng)配建一定比例的公共充電車位；而對于新建的居住社區(qū)，要確保100%的固定停車位建設(shè)充電設(shè)施或者預(yù)留安裝條件。

其次，文件劃分了城市、縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、高速公路、單位及園區(qū)四個場景，并明確了提升充換電保障能力的具體要求。

此外，文件還要求加強(qiáng)充電設(shè)施的運(yùn)維和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。加快推進(jìn)充電運(yùn)營企業(yè)平臺的互聯(lián)互通；鼓勵停車和充電一體化等創(chuàng)新模式，實(shí)現(xiàn)停車和充電數(shù)據(jù)信息的互聯(lián)互通，落實(shí)充電車輛停車優(yōu)惠等便民措施。

在技術(shù)方面，文件多次提及到大功率快充和換電模式，這兩種模式是目前行業(yè)聚焦的熱點(diǎn)。

對于大功率充電/快充而言，文件涉及了標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用、保障能力、政府補(bǔ)貼等多個方面。

其一，加快大功率充電標(biāo)準(zhǔn)的制定和推廣應(yīng)用，加強(qiáng)不同行業(yè)的協(xié)作，推動產(chǎn)業(yè)各方共同升級。

其二，提高城市和高速公路的快充樁/站的覆蓋比例。在城市中，鼓勵充電運(yùn)營企業(yè)通過新建、改建、擴(kuò)容、遷移等方式逐步提高快充樁的占比；在高速公路中，力爭到2025年，國家生態(tài)文明試驗區(qū)和大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域的高速公路服務(wù)區(qū)的快充站覆蓋率不低于80%，其他地區(qū)不低于60%。

其三，加大配套電網(wǎng)建設(shè)的投入，合理預(yù)留高壓、大功率充電的保障能力。

其四，鼓勵地方加強(qiáng)對大功率充電、車網(wǎng)互動等示范設(shè)施的補(bǔ)貼力度。

需要注意的是，國務(wù)院在本月18日發(fā)布的“十四五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃中，也提及了高速公路服務(wù)區(qū)快充站的配套指標(biāo)，但并未明確指出2025年的時間要求。

此次文件同樣鼓勵推廣和制定換電模式。然而與充電不同的是，《實(shí)施意見》更加偏向于商用車和營運(yùn)乘用車的換電模式，而非居民私家乘用車。

文件提出了以下幾點(diǎn)要求：

其一，鼓勵根據(jù)不同城市的實(shí)際情況，在城市中適度布局換電站。

其二，推動主要應(yīng)用領(lǐng)域制定統(tǒng)一的換電標(biāo)準(zhǔn)，提高換電模式的安全性、可靠性和經(jīng)濟(jì)性。

其三，加快推廣和應(yīng)用換電模式。支持在礦場、港口、城市轉(zhuǎn)運(yùn)等場景建設(shè)專用換電站，加快車輛和電池的分離模式研究和推廣。同時，還將探索出租車、物流運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的共享換電模式。

分析師認(rèn)為，隨著電動汽車用戶數(shù)量的增加，快充和換電模式的發(fā)展速度明顯加快，2022年有望成為“快充元年”和“換電元年”。

一方面，比亞迪、嵐圖、理想、通用、奔馳、大眾等廠商加快了在快充領(lǐng)域的布局，行業(yè)發(fā)展趨勢逐步確立。安信證券指出，2022年有望緩解充電焦慮，成為快充元年。

另一方面，寧德時代本周推出了換電品牌，進(jìn)一步加熱了行業(yè)。中信證券認(rèn)為，隨著政策、資本和產(chǎn)品力的提升，2022年可能成為換電快速發(fā)展的元年。預(yù)計到2025年，換電站數(shù)量將超過3萬座，相比于2021年增長超過30倍，年度新增數(shù)量將增長超過10倍。