臺灣中央銀行總裁楊金龍在7月8日的立法院財委會上宣布，盡管目前尚無明確的發行時間表，臺灣央行正加速推進央行數位貨幣（CBDC）的研究與試驗。央行已建置零售支付的CBDC雛型平臺，并計劃在2025年召開多場公聽會，說明會和論壇，以進一步研討法律架構和推廣應用。

零售型CBDC取得初步成果

自2019年以來，臺灣央行持續研究CBDC，并已完成兩階段的試驗，目前進入原型建構階段。楊金龍表示，CBDC的推動并非國際競賽，而是為了更好地滿足大眾數位支付需求，支持政府數位政策的發展目標。

央行的報告指出，零售型CBDC平臺已具備數位券金流作業能力，每秒處理交易筆數（TPS）達2萬筆。未來，央行計劃發行數位現金，采用雙層架構，提供大眾日常支付使用。初期數位現金不計息，但保留附息功能，以適應未來的政策調整。

風險管理與用戶便利性

為有效管理風險并提高用戶便利性，CBDC錢包將分為不記名和記名兩種。記名錢包需通過中介機構執行的KYC（了解你的客戶）流程，并依法管理用戶信息。中介機構僅能查閱所屬用戶資料，央行則采用去識別化技術處理交易數據，不保存用戶明細。

在安全方面，CBDC平臺整體架構采用縱深防御（DiD），由央行，中介機構及用戶共同維護交易安全。交易安全采用公私鑰機制，所有用戶交易須簽署數位簽章，并通過平臺系統驗證，以確保交易的真實性和安全性。

未來發展重點

央行指出，目前推進零售型CBDC的工作主要集中在以下三大工程：

1. 廣泛溝通：CBDC的發行涉及廣泛的利害關系人，因此有必要進行廣泛且審慎的溝通。央行計劃在2025年舉辦多場公聽會，說明會和論壇，與各方進行深入交流，并提升公眾對CBDC的認知和接受度。
2. 精進平臺技術：為縮小數位落差，央行正試驗卡片離線支付功能，讓沒有手機的民眾也能方便地使用。此外，央行正與數發部合作，整合CBDC雛型平臺與政府機關發放共享平臺，處理數位券消費后的款項撥付與結算。
3. 研議法律架構：央行將持續研究主要國家的相關法制，盤點臺灣發行CBDC需配合的法規，包括發行CBDC的法源依據，洗錢防制，信息安全及隱私保護等規范。在后續的公聽會和論壇上，央行也將與各界廣泛交換相關法律意見。

批發型CBDC的規劃

除了零售型CBDC，央行也在規劃批發型CBDC的概念驗證。批發型CBDC將作為資產代幣化的清算資產，并結合銀行存款代幣功能，支持各類資產代幣的發展。央行正與參與銀行建置代幣化共享平臺，進行以下三種情境的試驗：

1. 銀行存款代幣的跨行移轉：銀行可利用代幣化共享平臺，根據客戶需求將存款兌換為存款代幣，進行跨行轉帳，并以批發型CBDC作為清算資產。
2. 資產代幣的款券同步交割（DVP）：以金融機構發行的證券型代幣為標的，與存款代幣進行款券同步交割，并通過批發型CBDC進行清算。
3. 特殊目的代幣（SPDM）：目前政府招標單位收取投標廠商的押標金仍采用紙本及人工作業，若改用特殊目的代幣處理，將大幅提高作業效率。

楊金龍強調，臺灣央行將繼續推動數位貨幣的研究與發展，確保數位新臺幣在未來金融體系中發揮重要作用，為臺灣的數位經濟提供堅實的基礎。

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