專家表示，在國內面臨新的發展挑戰且經濟下行壓力不斷增加的情況下，加快專項債發行進度、優化投資方向，切實發揮穩增長和穩投資的作用，是積極財政政策提高效果的重要體現。各地在迅速發行和使用專項債的同時，還需要平衡好穩增長和防風險的關系，妥善管理和利用債券資金，進一步為經濟增長提供支持。

發行速度加快是今年的一大亮點。各地積極響應專項債早發行、早使用、早見效的要求，加快了專項債的發行速度。

例如，3月14日，安徽省通過財政部國庫司代理公開招標成功發行了3082億元地方政府債券，這意味著安徽省一季度的地方政府債券發行工作已經完成，總額達到6894億元。3月16日，廣西壯族自治區成功發行了2022年第三批地方政府債券，總額為2723.1億元，其中新增專項債券為395.8億元，完成了財政部提前下達的廣西新增債券額度發行任務。

北京國家會計學院財稅政策與應用研究所所長李旭紅表示，今年專項債發行速度明顯加快，這表明積極的財政政策進一步發力，與2021年四季度的發行高峰實現了良好銜接，有效緩解了年初的穩增長壓力，使資金能夠盡早投入交通基礎設施、能源等重點領域，推動更多有效投資。

中國財政科學研究院研究員王澤彩表示：“預計一季度地方政府債券的發行規模將達到約1.5萬億元，占全年的40%左右。”與去年相比，今年專項債發行的節奏加快，提前釋放了政府債券杠桿的作用，避免了全年經濟增長大幅波動，有利于確保全年增長目標穩定在合理的范圍內。

嚴格監管也促使專項債的發行和使用加快。財政部要求各地按月報告專項債的實際使用進度，并對進度偏慢的地區進行預警，這將加快資金的發行和使用。考慮到去年專項債的發行較晚，最后兩個月專項債發行接近7000億元，預計今年實際可用資金規模可能會增加。

資金提前到位可以更好地滿足重點項目建設的資金需求，產生更多的實物工作量，避免項目資金等問題。“今年四川的專項債項目規劃得早，債券發行得早，項目進度也很快。”四川財政廳相關負責人介紹道，四川省早在2月份就已經全部發行了914億元的提前批新增專項債券，目前各地區的重點項目正在加快建設。

專項債的投向趨向優化。根據政府工作報告，今年擬安排的地方政府專項債券額度為3.65萬億元，與去年持平。

李旭紅表示：“今年新增專項債額度基本與去年持平，體現了專項債提質擴容的意圖。”目前我國財政狀況緊平衡，有必要科學合理地確定專項債的額度，在控制專項債總量的同時，對額度分配進行合理的

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