隨著元宇宙概念的逐漸普及，人們對區塊鏈的認知也在不斷加深，產業革新的深刻影響也不斷演繹出新的生態。對于什么是區塊鏈企業以及基于區塊鏈技術的元宇宙產業如何界定，深圳大學法學院教授曾月英提出了一個關鍵問題：“首先應確定區塊鏈立法針對的對象。”由于區塊鏈是底層技術和基本邏輯，很難僅依靠一個行業的角度對其進行定義。

深圳市時代新經濟發展研究院常務副院長嵇祥霽認為：“區塊鏈不屬于單一行業，它與其他行業密切相關。區塊鏈立法具有獨立的立法意義，它不僅是《深圳經濟特區數字經濟產業促進條例》（征求意見稿）和《深圳數據條例》的有力補充，而且區塊鏈技術本身體現了分布式數據存儲、點對點傳輸、共識機制、加密算法、智能合約等多個特點，是計算機技術的新應用。區塊鏈立法需要從網絡性、開放性、基礎性和其他價值出發，更多地體現區塊鏈賦能百行百業的功能，以及區塊鏈與特定行業相結合產生的附加價值和延伸價值。因此，為了擴展區塊鏈的健康成長并充分發揮其在各領域的賦能作用，區塊鏈立法勢在必行。”

根據不完全統計，區塊鏈發展已有十多年的歷史，中央和各省市陸續發布了超過60個相關指導意見和扶持政策，各級政府不斷加強對區塊鏈產業的引導力度，區塊鏈已經滲透到我們日常工作生活的各個方面。然而，區塊鏈缺乏法律體系的支持，行業發展帶來的社會問題、監管問題以及司法和執法等問題日益凸顯，深圳也不例外。深圳市信息服務業區塊鏈協會會長鄭定向指出：“這可能與區塊鏈產業的發展程度有關。區塊鏈技術應用更多地集中在底層，社會上對其不敏感，因此容易給人們一種區塊鏈應用不廣泛的錯覺。”“現在元宇宙的概念正在逐漸被接受。作為元宇宙的核心基礎，區塊鏈將在各個領域得到廣泛應用。深圳擁有良好的元宇宙產業基礎，目前正積極推動數字孿生城市建設，因此，在此時推進區塊鏈產業發展立法是非常合適的。”

啟動區塊鏈立法，重點關注哪些問題？深圳大學法學院教授曾月英提出，深圳區塊鏈立法既要站在國家層面上，也要立足于深圳，立足于粵港澳大灣區，“需要綜合考慮內地、香港、澳門、臺灣地區四個不同的法域對區塊鏈的定義，用國際視野來融會貫通這四個法域對區塊鏈的共同理解。”

區塊鏈具有點對點、無主權和無特定法律責任承擔主體等特征，因此其立法顯得前沿和復雜。目前國內尚未出臺專門的區塊鏈立法。因此，與會專家認為，作為全國首個區塊鏈地方性法規研究，深圳的區塊鏈立法應在現有國家法律體系內進行探索和創新，在制度體系的建設上有所側重，內容上不要過于詳細地規定，為與相關專門法律的銜接預留空間，同時要保持立法的穩定性，結合元宇宙等新興產業的特點，與時俱進。立法應以促進產業發展為出發點，根據深圳區塊鏈產業的實際情況，分階段、分步驟地實施完成。

前海傳媒制作，黃海琳撰稿，崔智程編輯。

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