數據要素對數字經濟發展至關重要。它可以連接產業數字化和數字產業化，是數字經濟的核心。根據預測，“十四五”期間我國數據要素市場規模復合增速將超過25%。數據要素對我國GDP增長的貢獻率和貢獻度也呈現持續上升狀態，對我國經濟增長發揮著越來越大的促進作用。當前，數字經濟正在成為重組全球要素資源、重塑全球經濟結構、改變全球競爭格局的關鍵力量。因此，推動數據要素市場化改革，構建更加完備的數據基礎制度體系，就能最大限度挖掘數據要素富礦，為我國數字經濟發展注入強勁動力。

數據安全是數據要素流通交易的底線。數據基礎制度的四大組成部分之一，貫穿數據流通交易的各個環節，涉及數據要素市場培育的各個方面。只有建立健全安全可控的數據要素治理制度，才能真正實現數據要素市場的高質量發展。

我國高度重視數據市場的安全治理和發展，密集出臺了多個相關文件。這些文件形成了數據要素市場的頂層設計和方向性指引，包括《“十四五”數字經濟發展規劃》、《關于加快建設全國統一大市場的意見》、《關于構建數據基礎制度更好發揮數據要素作用的意見》以及最近出臺的“數據二十條”。這些戰略部署表明，數據已上升為國家基礎性戰略資源，我國數據要素市場進入有序規范的正式探索，有望加快數據要素市場的全面建設。

下一步，我們要加快建設全國統一的數據要素大市場。一方面，制定統一的國家標準，以破除數據跨區域流動的壁壘和促進數據要素在更大范圍內的不同主體間的流通；另一方面，加強中央對各類數據服務平臺的統籌規劃和布局。構建系統完備的數據要素制度體系并不是一蹴而就的工作，但此次“數據二十條”表明，我國數據要素市場從無序自發探索轉變為有序規范的正式探索，對于充分發揮我國海量數據規模和豐富應用場景優勢，激活數據要素潛能，做強做優做大數字經濟具有里程碑意義。

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